Материалы

Энгельсский муниципальный район САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА
администрации Энгельсского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
От 30 марта 2009 года                                                            №1514

 

О создании постоянно действующей единой
комиссии по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд
 
 
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 апреля 2007 года №238/17-03 «О размещении заказов для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района» (с изменениями от 31 мая 2007 года).
 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
1. Создать при администрации Энгельсского муниципального района постоянно действующую единую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. Утвердить состав единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд согласно приложению 1.
3. Утвердить Порядок работы единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд согласно приложению 2.
4. Отменить пункт 1 постановления главы администрации Энгельсского муниципального района от 5 февраля 2007 года № 517 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд» и постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 6 сентября 2007 года № 5293 «О внесении изменений в постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 5 февраля 2007 года № 517 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
 
 
Глава администрации
Энгельсского муниципального района                                                                                                    В.Ю.Белов
 
  
Приложение 1
к постановлению главы администрации
Энгельсского муниципального района
от 30.03.2009 г. №1514
 
Состав
единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
 
Председатель комиссии:
Шпольский Е.М., заместитель главы администрации по экономике и управлению имуществом, председатель комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка
 
Заместитель председателя комиссии:
Козлова О.А., заместитель председателя комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка, начальник управления муниципального заказа
 
Секретарь комиссии:
Полетаева С.Н., консультант управления муниципального заказа комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка
 
Члены комиссии:
 
 
Савина Л.В., заместитель председателя комитета по здравоохранению
 
 
Султанов Н.С., заместитель начальника управления муниципального заказа комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка
 
 
Масютин В.В., консультант отдела правовых экспертиз комитета правового обеспечения
 
 

 

 
Приложение 2
к постановлению главы администрации
Энгельсского муниципального района
от 30.03.2009 г. №1514
 
Порядок
работы единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
 
1. Общие положения
1.1. Единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия) создана с целью обеспечения единого порядка размещения заказов для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района при их размещении путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на товары, работы и услуги.
1.2. Единая комиссия является постоянно-действующей и осуществляет функции конкурсной комиссии, аукционной комиссии и котировочной комиссии.
1.3. Единая комиссия действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон), иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области, а также настоящим Порядком.
1.4. В задачи Единой комиссии входит:
- обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либо в форме электронных документов;
- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе либо в форме электронных документов;
- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, создания равных условий для участников размещения заказов;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.
1.5. Работа Единой комиссии осуществляется в форме заседаний, проводимых по мере необходимости, решения Единой комиссии оформляются протоколами.
1.6. Председатель Единой комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает соблюдение требований настоящего Порядка;
- объявляет заседания правомочными, открывает и ведет заседания Единой комиссии;
- назначает члена Единой комиссии, осуществляющего вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- назначает члена Единой комиссии, осуществляющего объявление сведений в ходе процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- объявляет победителя конкурса, запроса котировок;
- подписывает протоколы, которые ведутся в ходе заседаний Единой комиссии;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
1.7. Секретарь Единой комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Единой комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 1 рабочий день до их начала;
- в ходе заседаний Единой комиссии ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- подписывает протоколы, которые ведутся в ходе заседаний Единой комиссии;
- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
1.8. Члены Единой комиссии:
- присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, предварительный отбор участников размещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок, в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, документации об аукционе или запроса котировок соответственно и настоящего Порядка;
- подписывают протоколы, которые ведутся в ходе заседаний Единой комиссии;
- принимают участие в определении победителя конкурса, запроса котировок путем обсуждения и голосования;
- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.9. Члены Единой комиссии обязаны:
- руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;
- лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, делегирование членами Единой комиссии своих полномочий другим лицам не допускается;
- соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;
- соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- соблюдать иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.
1.10. Члены Единой комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;
- проверять правильность содержания протоколов, которые ведутся в ходе заседаний Единой комиссии;
- письменно излагать свое особое мнение по вопросам, рассматриваемым Единой комиссией, и прилагать его к соответствующему протоколу, ведение которого осуществляется в ходе заседания Единой комиссии.
1.11. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Решение Единой комиссии принимается большинством голосов. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается. При равенстве голосов «за» и «против» голос председателя Единой комиссии является решающим.
1.12. При отсутствии на заседании председателя Единой комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя Единой комиссии.
В случае одновременного отсутствия на заседании Председателя Единой комиссии и его заместителя полномочия Председателя осуществляет лицо, выбранное членами Единой комиссии из своего состава большинством голосов.
В случае отсутствия на заседании секретаря Единой комиссии члены Единой комиссии определяют его из своего состава большинством голосов.
1.13. При размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок какие-либо переговоры Единой комиссии с участниками размещения заказа не допускаются.
1.14. При проведении предварительного отбора Единая комиссия вправе потребовать от участников размещения заказов представления в разумный срок разъяснений положений документов, представленных ими, и разъяснений положений заявок на участие в предварительном отборе.
1.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии осуществляет орган администрации, осуществляющий полномочия в сфере экономики.
 
2. Порядок работы Единой комиссии при размещении заказов
путем проведения торгов в форме конкурса
 
2.1. При размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса Единая комиссия осуществляет:
 - публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
 - публичное открытие доступа к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов;
 - отбор участников конкурса;
- проверку заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, предъявляемым к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией;
-проверку соответствия участников размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
 - определение победителя конкурса;
 - ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- принятие решения об отказе в допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- принятие решения об отстранении участников размещения заказа от участия в конкурсе при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется секретарем Единой комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.3. Единая комиссия в срок, не превышающий двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассматривает заявки на участие в конкурсе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2.4. Единая комиссия в срок, не превышающий десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, проводит оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. При проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт, начальная (максимальная) цена которого превышает пятьдесят миллионов рублей, либо на право заключить муниципальный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, такой срок не может превышать тридцать дней со дня подписания указанного протокола.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.5. Единая комиссия обязана:
 - учитывать при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе преимущества, установленные законодательством Российской Федерации для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа, в случае если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на такие преимущества;
- отклонять заявки на участие в конкурсе, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, в случае если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание о размещении заказа у субъектов малого предпринимательства;
 - учитывать условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
 - оценивать и сопоставлять заявки в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией;
 - ранжировать заявки на участие в конкурсе по результатам их оценки и сопоставления по степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;
- соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
 
3. Порядок работы Единой комиссии при размещении заказов
путем проведения торгов в форме аукциона
 
3.1. При размещении заказов путем проведения торгов в форме аукциона Единая комиссия осуществляет:
 - рассмотрение заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- отбор участников аукциона;
 - ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- принятие решения об отказе в допуске участников размещения заказа к участию в аукционе при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- принятие решения об отстранении участников размещения заказа от участия в аукционе при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.3. В день проведения аукциона всеми присутствующими на аукционе членами Единой комиссии подписывается протокол аукциона.
 
4. Порядок работы Единой комиссии при размещении заказов
путем запроса котировок
4.1. При размещении заказов путем запроса котировок Единая комиссия осуществляет:
 - рассмотрение котировочных заявок на участие в предварительном отборе участников размещения заказа в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- принятие решения о включении участника размещения заказа, прошедшего предварительный отбор, в перечень поставщиков;
- принятие решения об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
- рассмотрение котировочных заявок на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;
- оценку котировочных заявок;
- определение победителя в проведении запроса котировок;
- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- отклонение котировочных заявок по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.2. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в течение десяти дней со дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии в день истечения срока рассмотрения документов.
4.3. Единая комиссия рассматривает и оценивает котировочные заявки в течение одного рабочего дня, следующего за днём окончания срока подачи котировочных заявок.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии в день рассмотрения и оценки котировочных заявок.