I. Основные понятия и категории

Показатели - цифровые данные, используемые при составлении отчетов, в которых отражается реально достигнутое состояние, полученные результаты в той или иной сфере.

Критерий - показатель, признак, на основании которого формируется оценка качества объекта, процесса, мерило такой оценки.

Примечание: каждый показатель имеет определенное количественное значение. Однако критерием оценки того или иного показателя может являться:
- собственно количественное значение;
- динамика - уменьшение или увеличение количественного значения показателя по сравнению с прошлогодним его значением (в процентном исчислении);
- удельный вес показателя от общего количества чего-либо (в процентном исчислении);
- доля количественного значения показателя, приходящаяся на единицу чего либо (в абсолютных цифрах или дробных числах) и т.д.

Рейтинг - оценка значимости, масштабности, важности объекта, проблемы, показателя, характеризуемая, как правило, номером места, занимаемого ими в ряду сходных объектов.

Единая рейтинговая система - система определения общего суммарного рейтинга какого-либо субъекта в ряду сходных субъектов на основе объективного сравнения различных показателей и критериев в целом.

Примечание: в данном случае единая рейтинговая система строится на исчислении общей суммы баллов набранных субъектом по различным направлениям деятельности, разрешению тех или иных проблем. В каждом случае количество баллов соответствует цифровому значению места субъекта в ряду других сходных субъектов. Таким образом, общий рейтинг субъекта находится в обратной зависимости от общей суммы цифровых значений достигнутых им мест.

Эффективность деятельности в сфере профилактики правонарушений -
результативность работы субъекта в сфере профилактики правонарушений, определяемая как отношение достигнутых им результатов по улучшению криминогенной ситуации к объему трудозатрат, обеспечивших получение данных результатов.

Оценка эффективности деятельности в сфере профилактики правонарушений - определение качества работы по предупреждению преступлений и правонарушений, устранению причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний, и оказывающих прямое либо косвенное влияние на криминогенную ситуацию.
Лица, состоящие на профилактическом учете ОВД - контролируемые органами внутренних дел лица, семь категорий которых предусмотрены приказом МВД РФ от 16 сентября 2002 года №900. В соответствии с данным приказом их контроль и учет осуществляет участковый уполномоченный милиции (полиции).

АППГ - аналогичный период прошлого года.

Динамика показателей - движение, тенденция роста или снижения значения показателей. В данном случае рассматривается рост или снижение количественного значения показателя за отчетный период текущего года по отношению к количественному значению этого показателя за АППГ в процентном исчислении и рассчитывается по формуле:

Динамика = (Тг - Пг) /Пг* 100 = (значение в процентах), где

Тг - количественное значение показателя за отчетный период текущего года;
Пг - количественное значение показателя за аналогичный период прошлого года.

Уровень преступности - отношение общего количества совершенных в отчетном периоде преступлений к численности населения по состоянию на конец отчетного периода. В зависимости от величины субъекта, уровень преступности может рассчитываться на 100, на 10 и на 1 тысячу населения. Для субъектов Энгельсского муниципального района наиболее целесообразен расчет на 10 тысяч населения. В связи с этим количественный показатель населения субъекта наиболее удобно исчислять в тысячах. Сведения об уровне преступности в муниципальных образованиях поселений, рассчитанные по указанной формуле, содержатся в официальной государственной статистике МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области.

Уровень преступности = П/Н ^(количественное значение 0,00), где
П - общее количество совершенных преступлений Н- общая численность населения (в тысячах).
Удельный вес показателя - процентная доля количественного значения показателя в общем количестве чего-либо, имеющего непосредственное отношение к данному показателю. Исчисляется в процентах и рассчитывается по формуле:

У- х/Х * 100 = (значение в процентах), где
У- удельный вес показателя;
х - количественное значение показателя;
X - общее количество чего-либо, имеющего непосредственное отношение к данному показателю.

Примеры:

Удельный вес подростковой преступности - процентная доля преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем количестве раскрытых преступлений.

Упн -Пн/Р* 100 = (значение в процентах), где
Упн -удельный вес подростковой преступности;
Пн - количество совершенных преступлений несовершеннолетними;
Р - общее количество раскрытых преступлений.

Удельный вес совершивших преступления лиц с 18 до 29 лет от общей численности молодежи - процентная доля совершивших преступления лиц данного возраста, в общей численности лиц этого же возраста.

Умп = Мп / М * 100 в (значение в процентах), где

Умп - удельный вес совершивших преступления лиц с 18 до 29 лет в общей численности молодежи;

Мп -количество молодых лиц, совершивших преступления,
М - общая численность молодежи в единицах (!).
Для расчета динамики удельного веса в процентном исчислении достаточно от процентного значения удельного веса за отчетный период текущего года отнять процентное значение удельного веса за АППГ.

Динамика удельного веса = Уm – Уn (значение в процентах), где

УП – удельный вес прошлого года
Уm – удельный вес текущего года
Вместе с тем, в данном Перечне показателей динамика удельных весов не оценивается.

Доля показателя на 1 тысячу населения – доля количественного значения показателя, приходящаяся на 1 тысячу населения.

Д – доля показателя на 1 тысячу населения;
Y - количественное значение показателя;
Н – общая численность населения (в тысячах).

II.Порядок исчисления показателей в рейтинговой системе

1. Перечисленные в Перечне количественные значения показателей учитываются с нарастающим итогом (за 6… за 12 месяцев года), и, как правило, сравниваются со значениями аналогичного периода прошлого года (АППГ) в процентном исчислении следующим образом:

2. Данные о численности населения, его различных возрастных категориях и количестве других лиц, количестве участковых пунктов полиции (УПП), действующих Советах общественности при УПП по состоянию на конец отчетного периода , например ( отчет за 6 месяцев 2011 года – по состоянию на 30 июня 2011 года).

3. Для показателей под номерами 1, 2, 3, 24, 26, 32, 36, 37, 38, 40, 42, 44, 48, 49, 50, 51 сравнение с АППГ в процентном исчислении не требуется, однако для наглядности и удобства дальнейших расчетов, значения соответствующих им показателей АППГ также необходимо указывать:

4. Для показателей под номерами 4 ,5, 6 ,7, 8, 9, 10, 31, 33, 35, 39, 41, 49, 51, 55 необходимо указывать сравнение с АППГ (динамику) только в порядке информации следующим образом:

Вместе с тем, динамика данных показателей критерием оценки деятельности также не является.

5. Показатели под номерами 13, 14 ,15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32 сравниваются с АППГ в обязательном порядке, их динамика является критерием оценки субъекта в единой рейтинговой системе:

6. В рейтинговой системе также оцениваются процентные значения показателей под номерами: 22, 24, 37 следующим образом:

Численные абсолютные или дробные значения под номерами 12, 33, 29, 41:

А также абсолютные количественные значения показателей под номерами: 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51

7. Оценка эффективности профилактической деятельности муниципального образования основана на балльной системе. Количество баллов по каждому из оцениваемых показателей соответствует рейтингу (значению порядкового номера) занятого муниципальным образованием места по тем или иным критериям показателя. Таким образом, наивысшему рейтингу соответствует наименьшее количество баллов. Общий рейтинг по всем оцениваемым показателям рассчитывается в зависимости от общей суммы баллов и наивысшее его значение также соответствует наименьшей сумме баллов:

8. Ряд показателей (№№ 14, 23, 30, 33) имеет приоритетное значение для деятельности субъекта в сфере профилактики правонарушений. В связи с этим балльная оценка рейтинга по ним рассчитывается с коэффициентом 2:

9. Наивысшему рейтингу соответствуют:
- для показателей №№ 13, 14, 15 ,16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32 – наименьшая динамика;

- для показателей №№ 12, 22, 24, 33 – наименьшее численное значение за отчетный период текущего года;

- для показателей №№ 37, 45, 46, 48, 49, 50, 51 наибольшее численное значение за отчетный период текущего года.

III. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений