ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 4 августа 2010 года                                                № 5154
г. Энгельс

О мерах по обеспечению
антитеррористической защищенности
объектов с массовым пребыванием
людей в муниципальных учреждениях
социальной сферы, расположенных
на территории Энгельсского муниципального
района

На основании статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.26 Устава Энгельсского муниципального района, в целях повышения уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в муниципальных учреждениях социальной сферы Энгельсского муниципального района администрация Энгельсского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о паспорте антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в муниципальных учреждениях социальной сферы Энгельсского муниципального района, согласно приложению.
2. Комитету по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района (В.Е.Ванина), комитету по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района (Л.Р.Лавренчук), управлению культуры администрации Энгельсского муниципального района (А.А.Писанов), управлению по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района (А.С. Афанасьев):
- до 10 августа 2010 года утвердить перечни подлежащих паспортизации подведомственных объектов с массовым пребыванием людей в муниципальных учреждениях социальной сферы;
- до 31 декабря 2010 года провести организационную работу по введению паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в муниципальных учреждениях социальной сферы;
- оказать руководителям подведомственных муниципальных учреждений
методическую помощь по разработке указанных паспортов антитеррористической защищенности.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных образований поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, до 10 августа 2010 года издать муниципальный правовой акт о мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов массовым пребыванием людей в учреждениях социальной сферы, которые являются собственностью п муниципальных образований поселений.
4. Рекомендовать руководителям предприятий торговли с площадью зала обслуживания 500 и более квадратных метров и предприятий общественного питания вместимостью 50 и более посадочных мест, расположенных на территории Энгельсского муниципального района, не являющихся розничными рынками, провести организационную работу по введению паспортов антитеррористической защищенности.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Энгельсского муниципального района     В.Ю.Белов

 

 

 

Приложение
к постановлению администрации
Энгельсского муниципального
Района
от 4 августа 2010 года № 5154

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о паспорте антитеррористической защищённости объекта с массовым пребыванием людей в муниципальном учреждении социальной сферы Энгельсского муниципального района

1. Паспорт антитеррористической защищённости объекта с массовым пребыванием людей в муниципальном учреждении социальной сферы Энгельсского муниципального района (далее - Паспорт) является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта требованиям о мерах по его защите от актов терроризма.
Информация, включенная в Паспорт, предназначена только для служебного пользования уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, при проведении контртеррористической операции, а также мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма.
2. Паспортизации подлежат недвижимые объекты с массовым пребыванием людей, находящиеся в собственности Энгельсского муниципального района, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями социальной сферы Энгельсского муниципального района.
3. Разработка Паспорта осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также с учётом рекомендаций антитеррористической комиссии в Саратовской области, управления ФСБ России по Саратовской области, Главного управления внутренних дел по Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, антитеррористической комиссии Энгельсского муниципального района, особенностей объекта.
4. Паспорт составляется в трёх экземплярах и утверждается руководителем учреждения.
По одному экземпляру Паспорта представляется в отдел в г.Энгельсе управления ФСБ России по Саратовской области и управление внутренних дел по Энгельсскому муниципальному району. Один экземпляр Паспорта подлежит хранению в учреждении.
5. Паспорт составляется по состоянию на текущий период и дополняется или корректируется путем внесения дополнений либо изменений во все экземпляры, с указанием причин и даты их внесения.
Дополнения и изменения в Паспорт оформляются в виде отдельного информационно-справочного документа, который является приложением к Паспорту.
6. Паспорт подлежит корректировке в следующих случаях:
6.1. при изменении или установлении нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, решениями антитеррористической комиссии в Саратовской области, антитеррористической комиссии Энгельсского муниципального района, дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма;
6.2. на основании поступивших письменных рекомендаций управления ФСБ России по Саратовской области, Главного управления внутренних дел по Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области и их органов на территории Энгельсского муниципального района.
6.3. после проведения капитального ремонта, реконструкции или модернизации объекта;
6.4. при изменении профиля деятельности муниципального учреждения;
6.5. при изменении схемы охраны объекта, его дополнительном оснащении или перевооружении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения;
6.6. при изменении состава должностных лиц, сведения о которых включены в Паспорт, и способов связи с ними;
6.7. в случае изменения других фактических данных, имеющих значение для решения задач, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1
к Положению о паспорте
антитеррористической защищённости
объектов с массовым пребыванием людей в учреждениях социальной сферы, расположенных на территории Энгельсского муниципального района

СТРУКТУРА
паспорта антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей в муниципальных учреждениях социальной сферы Энгельсского муниципального района

Структура паспорта антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей в муниципальных учреждениях социальной сферы Энгельсского муниципального района (далее – Паспорт) включает в себя следующие части и разделы: (структурные элементы);
титульный лист по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
аннотация;
оглавление;
раздел 1. Общие сведения;
раздел 2. Сведения о персонале;
раздел 3. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта с массовым пребыванием людей;
раздел 4. Силы и средства охраны;
раздел 5. Ситуационные планы;
раздел 6. Системы жизнеобеспечения;
раздел 7. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами;
раздел 8. Перечень использованных источников информации.
В структурных элементах Паспорта рекомендуется указывать следующую информацию:

Титульный лист

На титульном листе указываются:
- название Паспорта и полное наименование учреждения;
- реквизит утверждения Паспорта с проставлением подписи руководителя учреждения и оттиска печати учреждения.

Аннотация

В аннотации указываются следующие сведения:
- о разработчиках Паспорта;
- об источниках информации, использованной для разработки Паспорта.

Оглавление

Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются.

Раздел 1. Общие сведения

В разделе приводится следующая информация:
полное и сокращенное наименование учреждения;
реквизиты и адрес учреждения;
профиль учреждения;
характеристика объекта: общая площадь территории, зданий (сооружений, помещений) (в кв. м), общий объем помещений (в куб. м), площадь парковок -всего (в кв. м) и количество машиномест в них;
фамилия, имя, отчество, телефоны, факсы руководителя учреждения;
фамилия, имя, отчество, телефоны, факсы должностных лиц учреждения, ответственных за предупреждение и ликвидацию последствий актов терроризма, аварий и чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;
режим работы учреждения;
наличие арендаторов на объекте и краткие сведения о них (по согласованию);
средняя и максимальная посещаемость объекта в рабочие и выходные дни, в том числе в часы «пик»;
характеристика места размещения объекта.

Раздел 2. Сведения о персонале

В разделе приводятся сведения о персонале учреждения, работающем на объекте, в том числе численность работников по штатному расписанию.
В данном разделе могут быть дополнительно указаны сведения о профессиональной подготовке работников, подготовке их для действий в условиях совершения актов терроризма; гражданстве, наличии разрешений на право работы для иностранцев.

Раздел 3. Мероприятия по обеспечению безопасности
функционирования объекта

В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых мероприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования объекта:

а) сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите его персонала и посетителей в части предупреждения и ликвидации актов терроризма в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, включая:
- сведения о наличии инструкций о действиях охраны и работников учреждения, занятых на объекте, при обнаружении подозрительных предметов, а также при возникновении и ликвидации последствий актов терроризма, инструкции о мерах пожарной безопасности, положения о порядке действий персонала при возникновении пожара на объекте;
- сведения о мероприятиях по обучению персонала способам защиты и действиям при актах терроризма (в том числе о проведении объектовых тренировок по вопросам противодействия терроризму);
- сведения о наличии утвержденных схем эвакуации посетителей и персонала, а также информационных указателей эвакуации;

б) сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, включая:
- сведения об обеспеченности персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, в том числе предназначенными для защиты органов дыхания от опасных факторов пожара, воздействующих ингаляционно;
- сведения о наличии систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения и текстов оповещения;
- сведения о наличии камер видеонаблюдения на объекте;
- сведения о наличии укрытий для персонала и посетителей, их технической оснащенности с указанием краткой характеристики готовности укрытий для выполнения установленных задач;
- сведения о наличии собственного и (или) привлеченного на договорной основе автотранспорта для прибытия работников учреждения и персонала на объект или для эвакуации людей и имущества при угрозе совершения актов терроризма (указать количество автотранспортных средств, реквизиты, договоров и телефоны диспетчерских служб, организаций, с которыми заключены договоры о привлечении транспортных средств);
- данные о возможностях оказания первой медицинской помощи при совершении актов терроризма (наличие медицинских кабинетов, их размещение, наличие аптечек, другого медицинского оборудования для оказания экстренной медицинской помощи, наличие подготовленного персонала и другие);
- сведения о наличии автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте:
системы охранной сигнализации; системы тревожной сигнализации;
системы видеонаблюдения;
автоматической системы пожарной сигнализации;
автоматической системы пожаротушения;
автоматической системы дымоудаления;
системы аварийного освещения;

в) привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий актов терроризма:
- состав привлекаемых сил и средств, места их дислокации, телефоны диспетчерских служб;
- порядок привлечения сил и средств;
- порядок оповещения должностных лиц учреждения.

Раздел 4. Силы и средства охраны

В разделе указываются следующие сведения:
а) сведения об инженерных заграждениях включая:
- сведения о конструкциях и параметрах инженерных заграждений, в том числе их высота (м) и общая протяженность (м);
- сведения о контрольно-пропускных пунктах для прохода персонала, посетителей, проезда автомобильного транспорта, местах для стоянки автотранспорта;
- сведения об оборудовании техническими средствами сигнализации, контроля, видеонаблюдения, обнаружения металлических предметов и оружия, кнопками тревожной сигнализации, принудительной остановки автотранспорта и другими, включая схемы мест их размещения на планах;
- сведения о системе электроснабжения, в том числе аварийного (технические характеристики, возможность поблочного отключения), о местах нахождения трансформаторов, автономных генераторов на планах объекта, возможность скрытого подхода к ним;

б) сведения о силах охраны, организационной системе охраны объекта с учетом охраны отдельных помещений, включая:
- организационную основу охраны (указывается, какими организациями осуществляется охрана объекта). При организации охраны объекта охранными предприятиями указывается наименование и адрес охранного предприятия, номер договора и срок его действия, реквизиты лицензии, срок ее действия, фамилии, имена и отчества руководителей, ответственных дежурных и их контактные телефоны;
- численность охраны, режим ее работы, места нахождения постов охраны на планах территории объекта;

в) сведения о средствах охраны, в том числе перечень имеющихся технических средств защиты по группам (охранно-пожарная сигнализация, система пожаротушения, громкая связь, стационарные и ручные металлодетекторы, интроскопы, системы видеонаблюдения, взрывозащитные контейнеры, установки локализации взрыва, системы для принудительной остановки автотранспорта, газоанализаторы, кнопки тревожной сигнализации и другие) с указанием в таблице наименования оборудования (средств), их количества, фирмы-изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации (лет), сведений об обслуживающей организации (название, адрес, контактный телефон, лицензия), даты последнего обслуживания и схемы их размещения на территории, на парковках (паркингах), инженерных заграждениях;

г) сведения о наличии (тип, количество) индивидуальных средств защиты, специальных средств защиты;

д) сведения об организации связи с указанием используемых сил и средств, включая, схему организации связи:
- между постами охраны;
- между постами и центральным пунктом охраны;
- между центральным пунктом охраны либо постами охраны и диспетчерской службой объекта;
- связь с ответственными специалистами или службами объекта;
- с силовыми и правоохранительными органами, аварийно-спасательными службами, рабочими группами антитеррористических комиссий по месту нахождения объекта.

Раздел 5. Ситуационные планы

На ситуационных планах должны быть нанесены линии застройки, схематические границы территории, занимаемой объектом, парковками, паркингами, указана этажность зданий (строений, сооружений), приведена экспликация имеющихся в них помещений, обозначены места хранения взрывчатых, химически опасных и легковоспламеняющихся веществ, расположение гидрантов, артезианских скважин, колодцев и т.п., транспортные и инженерные коммуникации на территории объекта, подъездные пути. Приводятся названия улиц и проездов, примыкающих к территории объекта, указывается направление север - юг.
На ситуационных планах также отражается схема охраны объекта, указываются места расположения контрольно-пропускных пунктов и постов охраны с указанием технических средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения, кнопок чрезвычайного вызова, пути и маршруты эвакуации людей при совершении террористических актов.
Ситуационные планы изготавливаются на стандартных листах бумаги, объекты обозначаются черным цветом и оттеняются, маршруты обозначаются коричневым цветом с различным обозначением (точками, крестиками, пунктиром и т.д.), технические средства охраны (кнопки сигнализации, охранные датчики, средства видеонаблюдения и другое) обозначаются произвольно с расшифровкой условных обозначений.

Раздел 6. Системы жизнеобеспечения

В данном разделе должны содержаться сведения о характеристиках систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, отопления, вентиляции и кондиционирования, информация о мерах безопасности, принятых с целью исключения несанкционированного доступа к данным системам, а также информация о местах хранения документов и схем, относящихся к указанным системам.

Раздел 7. Взаимодействие с правоохранительными,
контролирующими и надзорными органами

В разделе указываются номера телефонов соответствующих дежурных служб УВД по Энгельсскому муниципальному району, отдела в г. Энгельсе УФСБ РФ по Саратовской области, управления ГО и ЧС администрации Энгельсского муниципального района.

Раздел 8. Перечень использованных источников информации

В настоящем разделе приводятся сведения о нормативных правовых, методических и иных документах, использованных при составлении Паспорта.

 

 

Приложение 2
к Положению о паспорте
антитеррористической защищённости
объектов с массовым пребыванием людей в учреждениях социальной сферы, расположенных на территории Энгельсского муниципального района

 

 

Форма титульного листа
паспорта антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей в муниципальном учреждении социальной сферы на территории Энгельсского муниципального района

 

Для служебного пользования
(по заполнению)
экз. № ____

 

УТВЕРЖДАЮ                                 

Руководитель _______________________________
(полное наименование должности, фамилия и инициалы)
«_____» _____________ 20___ года                   
(М.П.)                                           

 

ПАСПОРТ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
_________________________________________________
(полное наименование объекта)
 

< Предыдущая		Следующая >

  [ Назад ]