Всероссийская перепись населения 2010 года должна предоставить информацию практически обо всех сферах общественной жизни целой страны. Благодаря этим данным будет формироваться вся социально-экономическая политика нашего государства. Перепись прольет свет на самые животрепещущие вопросы, даст понять, какие именно проблемы необходимо решать в первую очередь, что сейчас наиболее актуально для страны и ее граждан. Может, и не все знают, но на основе данных переписи формируются бюджеты всех уровней - федеральный, субъектов Российской Федерации и местные. Это становится возможным благодаря нам, участникам переписи населения, тем, кто не поленится или не испугается и пустит в дом переписчика с переписным листом или придет на переписной стационарный участок.
Переписные листы - это главные документы Всероссийской переписи населения. Содержащийся в них перечень сведений о населении, определен ФЗ «О Всероссийской переписи населения». На основе информации, полученной в ходе переписи, будет сформирована обезличенная база данных и получены итоги переписи.
Задавая вопросы о переписи, граждане в первую очередь интересуются, о чем же их будут спрашивать?
В октябре гою года переписчики придут в дом к жителям страны с тремя формами бланков переписных листов - Л, П и В. Переписные листы имеют несколько степеней защиты от подделок, являются машиночитаемыми документам, и поэтому обрабатывать их быстро и легко: информация с них через специальные скане-ры вводится сразу на электронные носители.
Если вы постоянно проживаете на территории России либо, являясь гражданином России, находитесь за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов госвласти, отвечать вам надо будет по переписному листу формы Л. Первая часть листа Л1 содержит основные вопросы, которые не должны вызывать никаких трудностей при ответе.
Перед заполнением бланков переписчик попросит вас перечислить всех, кто обычно постоянно или временно проживает в вашем домохозяйстве на момент даты переписи (о часов 14 октября 20Ю года). Это необходимо для получения данных на каждого члена домохозяйства, недопущения двойного счета или недоучета населения. Домохозяйство - это группа лиц, проживающих совместно, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию, полностью или частично объединяющих для этого свои доходы. Это определение применяется в мировой практике переписей населения и статистики в целом. Домохозяйство - понятие более широкое, чем семья, так как в состав домохозяйства может входить не родственник для остальных членов домохозяйства, например, няня, воспитывающая ребенка, или опекаемый ребенок. Домохозяйство может состоять и из одного человека, проживающего отдельно и обеспечивающего себя всем необходимым для жизни. Переписные листы не содержат фамилии, имени, отчества каждого опрашиваемого, т.е. информация в них обезличена. В этом особенность переписи, о которой не все знают и поэтому опасаются за конфиденциальность информации и совершенно напрасно!
На основе ответов о родственных отношениях между людьми, проживающими совместно, формируется информация о числе и составе домохозяйств. Затем при обработке данных о домохозяйствах подсчитывается число семей и их состав, число брачных пар,
сколько детей они имеют, число одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей без одного из родителей. При переписи также будут получены сведения о национальности членов домохозяйств, о числе занятых в экономике, об источниках средств к существованию. Переписи - это единственный источник получения таких сведений, которые нужны для планирования строительства жилья, расчета необходимых выплат на детей, оказания помощи многодетным семьям.
Далее население опрашивается по таким привычным вопросам, как пол опрашиваемого, дата и место его рождения. Одна из особенностей тем, изучаемых при переписях, - вопрос о браке. Еще при переписи 2002 года задавался вопрос о фактическом состоянии в браке, то есть переписчиков интересовали не только зарегистрированные браки, но и так называемые гражданские союзы. Теперь, спрашивая о разводе, уточняют, зарегистрирован ли развод или люди просто разошлись. Так что пресловутый штамп в паспорте уже не так и важен - в обществе уже давно существуют новые брачносемейные отношения, их число будет зафиксировано переписью.
В графе вопроса о гражданстве, помимо варианта «гражданство РФ», предусмотрен ответ для иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и для лиц без гражданства. Что касается национальной принадлежности, то это единственный вопрос, ответ на который записывает сам отвечающий: все остальные зоны бланка переписного листа заполняет переписчик со слов респондента. Если человек вовсе не хочет отвечать на этот вопрос, он должен записать «нет» в зоне записи национальности и поставить отметку в графе «Отказ от ответа». Это связано с тем, что статьей 26 Конституции РФ предусмотрено: «Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности».
Большой раздел переписного листа Л1 посвящен вопросам образования. В этом вопросе указаны все возможные формы и уровни полученного образования, соответствующие современному законодательству об образовании. Для лиц старшего поколения для удобства ответов на вопросы в скобках приведены прежние названия уровней образования. Для не имеющих никакого образования, обучающихся в общеобразовательных школах предусмотрен вопрос об умении читать и писать. Кстати, перепись населения - это единственный способ выяснить, сколько у нас в стране кандидатов и докторов наук: в переписной лист формы Л1 впервые включен вопрос о наличии ученой степени. На основе полученных ответов будут сформированы итоги об уровне образования всего занятого населения, а также числе детей, посещающих дошкольные учреждения. Вслед за вопросами об образовании переписчики спросят о владении языками, чтобы на основе ответов по самоопределению опрашиваемых получить данные о многообразии языков в стране и о том, какие языки в России респонденты считают родными? Конечно, в первую очередь задается вопрос о владении государственным языком, а затем предлагается указать владение иными языками. Что интересно и важно, впервые в переписном листе появилась специальная отметка «язык жестов» для глухих и слабослышащих людей. Это необходимо для формирования различных программ социальной поддержки инвалидов по слуху.